365体育网投,养老基金中央调剂是养老保险全国统筹第一步

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365体育网投1984年9月后,在华南师范大学政治系政治教育专业学习;1988年7月后,湛江市海康县教育局干部;1989年7月后,湛江市海康县委调研室、县委办秘书组干部;1990年12月后,任湛江市海康县委办公室副主任;1991年11月后,任湛江市海康县委办公室副主任兼县委调研室主任;1992年1月后,任湛江市雷州市(海康县)龙门镇党委书记;1994年12月后,任湛江市委办公室副主任(期间:1995年6月至1997年7月参加中山大学研究生院哲学专业在职研究生班学习);1997年11月后,任湛江市赤坎区委副书记,区政府代区长、党组书记;1998年4月后,任湛江市赤坎区委副书记,区政府区长、党组书记(期间:2000年10月至2002年10月参加西南政法大学民商法专业在职研究生班学习);2003年7月后,任湛江市赤坎区委书记;2004年3月后,任湛江市赤坎区委书记、区人大常委会主任(期间:2006年9月至2009年1月参加暨南大学产业经济学专业在职研究生班学习并毕业,获经济学硕士学位);2007年1月后,任湛江市政府副市长、赤坎区委书记;2007年2月后,任湛江市政府副市长;2008年12月后,任湛江市委常委、秘书长;2011年12月后,任湛江市委副书记、政法委书记,市社工委主任;2013年4月后,任惠州市委副书记,市政府副市长、代市长、党组书记;2013年5月,任惠州市委副书记,市政府党组书记、市长;2018年5月,任广东省工商局局长、党组副书记。

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但由于人口抚养比差异等原因,省际之间基金不平衡的问题越来越突出。为合理均衡地区间基金负担,统筹各方利益,让更多人老有所依,国务院决定建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。养老金穿底有很多原因,国企改革大量视同缴费的职工进入社保体系,地方政府承担了巨额转制成本,地区差异导致养老金统筹范围过窄,缺乏调剂空间。从地区差异来看,养老金基金结余主要集中在广东、北京等发达地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。从历史和现实来看,这种差异与各地区的人口和经济结构关系密切。从地域来看,东北等老工业基地,历史包袱重,劳动力流出多,养老基金的压力较大。而东部沿海省份,历史负担轻,劳动力流入多,养老基金结余也较多。另一方面,社会保险遵循大数法则,统筹层次越高、参保人数越多,基金的抗风险能力就越强。省际之间基金不平衡问题,靠省级统筹自身难以解决,所以必须提高统筹层次,在全国范围内对基金进行调剂。尽快实现养老保险全国统筹在十九大报告中有明确要求,但从实际情况来看,各地的缴费基数、费率标准、待遇水平存在着较大差异,所以还难以一步实现理想化的基金统收统支的全国统筹模式。先建立基金中央调剂制度,作为全国统筹的第一步,来缓解省际之间、地区之间的养老保险基金不平衡的矛盾是一个较为稳妥的办法。在此基础上,进一步制定出全国统筹的时间表、路线图,不断地完善基金中央调剂制度,有助于扎实地实现基金统收统支的全国统筹模式。养老保险基金全国统筹涉及众多,各个省份经济发展水平不同,一个必然面临的问题是如何明确责任,合理制定贡献省和收益省上解和下拨的标准,避免地方对中央的过度依赖,这就需要建立健全激励和约束机制。此外,除存量的统筹协调外,如何扩大增量也是化解养老金收不抵支问题的重要方面,这就涉及拓宽养老保险基金投资渠道,在保证安全性的基础上提高收益。两头发力,才能有效缓解养老金穿底。

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